2026 年 1 月 28 日，2026 国际能源经济可持续发展大会暨第三届泛能源大数据学术研讨会在清华大学顺利举办。中国工程院原副院长、院士谢克昌，清华大学校务委员会副主任、中国科学院院士姜培学院士，清华大学环境学院院长、中国工程院院士贺克斌，以及山东省科学技术协会主席、中国工程院院士凌文共同担任大会主席。

大会设置四大平行论坛及特别活动同步开展，各界专家学者、企业代表及青年才俊围绕核心议题深度研讨、高效对接。平行论坛一 “泛能源大数据与能源强国战略” ，聚焦零碳园区建设等议题形成实操路径；同步设置平行论坛二 “全球气候治理与碳足迹管理创新” ；平行论坛三 “产业绿色可持续与零碳实践” ；平行论坛四 “可持续发展传播与公众参与” 及特别活动 “国际绿色可持续青年学者论坛” 。

中国长江经济带发展研究院院长、享受国务院政府特殊津贴专家袁羽钧出席平行论坛：泛能源大数据与能源强国战略。活动由国家能源局国际司原副司长安丰全主持，参会专家还包括国家发展改革委能源研究所所长吕文斌、中国社会科学院工业经济研究所研究员朱彤、重庆节能中心主任刘学来、国家能源集团科技部原主任李全生等，数十位专家就“十五五规划下能源大数据平台的构建与治理机制——国家方案设计与优化路径”、“能源强国战略现状评估与瓶颈诊断”、“数据驱动的零碳园区/工厂建设路径与政策机制创新”三大核心议题进行闭门研讨。

以下为袁羽钧院长发言摘要

以“场景”为钥，破“孤岛”之困：构建“十五五”能源大数据平台的国家方案设计与优化

我个人认为：对于国家级能源大数据平台的构想，必须根植于现实，而非空中楼阁。当我们把目光投向长江经济带这片中国经济发展最活跃、能源系统最复杂的区域时，会发现一幅充满启发的图景：我们并非从零开始，而是站在了诸多卓越实践的肩膀上，同时也正面临新的挑战。

一、现实起点：卓越实践并存与“新孤岛”困境

国家级平台绝非凭空构建。在长江经济带，代表不同层级、不同主体的数据融合探索已广泛开展，我想先与各位分享长江经济带的具体实践，因为它构成了我们设计的现实基础。

1. 流域级调度：三峡集团“长江数字孪生平台”实现了六座梯级电站的联合优化调度，攻克了“调度孤岛”，但数据主要在内部闭环。
2. 行业级服务：国家电网“能源大数据平台”构建了行业数据目录与“电－碳”模型，解决了跨域共享的技术标准问题，但模式受限于电网业务范围。
3. 区域级生态：南方电网“可信数据空间”通过隐私计算等技术，初步破解了数据安全共享的信任难题，接入190多家主体，但仍是区域型设施。
4. 地方级融合：江苏盐城“新能源可信数据空间”在地方政府协调下，打通了公共与产业数据，实现了本地化价值闭环，但模式难以复制。

然而，正是这些成功实践的并立，揭示了我们面临的新一代核心矛盾：从“数据孤岛”进化到了“系统孤岛”和“生态孤岛”。三峡的调度数据难以赋能流域经济规划，电网的碳模型无法便捷融入更广泛的能源体系，不同区域、不同主体建设的“数据空间”彼此规则各异、难以互通。我们拥有了一个个强大的“数据航母”，但它们尚未组成一支协同作战的“联合舰队”。

二、平台新范式：“三层解耦”架构

因此，“十五五”国家级平台的本质，不应是一个“超级大脑”，而应是一个“枢纽的枢纽”——一个能连接现有所有系统的国家级智能连接器。其核心架构是“三层解耦”：

1. 基础设施层解耦：做“统一标准的连接器”。不强制数据物理集中，而是制定并强制推行跨行业的数据接口、语义模型与安全流通协议。让各系统数据能作为“标准化插件”，按需、安全连接，解决“不能共享”。
2. 运营治理层解耦：做“规则与流动的运营方”。成立由能源央企、地方政府、用能企业等共同参与的“能源数据生态联盟”主导运营，核心是设计数据价值评估与利益分配机制，让贡献方获得回报，解决“不愿共享”。
3. 创新应用层解耦：做“创新应用的孵化场”。平台提供统一开发工具与算力支持，鼓励电网公司、科技企业、高校等多方主体基于解耦后的数据资源开发多元应用，激发市场活力。

三、关键钥匙：以具体场景驱动

《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》（国办发〔2025〕37号）为我们提供了务实的行动方法论。其核心是“以场景验证技术、以场景牵引数据、以场景倒逼制度创新”。这为解决共享难题提供了“政策钥匙”：

为“不愿共享”提供价值出口，可推动成立“能源数据场景开放联盟”，通过“场景开放”模式让数据资源在生态中产生可度量的价值。

为“不敢共享”划定操作红线，可在长江经济带选取特定场景设立“监管沙盒”，在安全前提下验证隐私计算等新机制。

为“不能共享”指明方向，文件列出的“智能电网”“虚拟电厂”等场景清单，正是我们推动现有“系统孤岛”互联互通的最权威需求指南。

四、行动起点：策划四大“旗舰场景”

基于37号文的指引和长江经济带的现实基础，我提议率先策划并启动以下四个具有代表性、可操作性且能体现“国家平台”枢纽价值的旗舰场景：

1. 长江干线“电-航-港”协同智慧绿色物流走廊：整合船舶、港口、岸电、光伏、换电站全链条数据，实现一体化智能调度与碳足迹核算。
2. 长三角跨省域“虚拟电厂”资源聚合与市场化交易：聚合四省市的分布式能源与可调节负荷，实现跨省协同调控并参与电力市场。
3. 长江经济带重点产业“产品全生命周期碳足迹”监测与认证：打通沿江重点产业的全链条能耗与碳排数据，建立权威的区域性产品碳足迹平台。
4. 流域级“水－风－光－储”一体化协同运行与风险预警：集成流域清洁能源、气象与电网数据，构建协同优化模型，实现互补运行与风险预警。

国家级平台的建设，不在于仅仅建设一个最大的数据中心，而在于成为最有效的连接器与价值孵化器。让我们以具体的场景为钥匙，真正破解“孤岛”之困，释放数据潜能。

作者：中国长江经济带发展研究院院长 袁羽钧