可再生能源开启“主力电源”新征程
袁羽钧
日前，国家发展改革委、国家能源局正式发布《可再生能源发展“十五五”规划》（以下简称《规划》），提出“十五五”时期可再生能源发展的总量目标、发电目标、非电利用目标和可靠替代目标，部署七方面重点任务。迈入“十五五”，可再生能源要在“十四五”高质量跃升发展的基础上，进一步实现“扩量提质、可靠替代”。
《规划》提出，2030年可再生能源消费总量达到18亿吨标准煤左右；“十五五”期间新增可再生能源可靠顶峰发电能力3亿千瓦以上。前者锚定总量规模，后者聚焦系统支撑——既要“量”的持续扩大，更要“质”的全面提升。围绕这一目标，《规划》从优化开发布局、推动多源互补、加强源储协同、引导源荷双向匹配等维度作出系统部署。
——扩量提质。《规划》明确要健全可再生能源高质量发展政策体系和长效机制。这意味着要综合考虑能源安全供应和绿色低碳转型需要，既保持合理发展规模和节奏，持续提高可再生能源供给比重，也要不断提高可再生能源开发、输送和利用综合效率。加快“三北”风电光伏基地建设，推动海上风电规范有序建设，以水风光一体化为重点推进水电开发建设，多场景多元化开发分布式新能源……《规划》提出积极扩大可再生能源电力供给。
——可靠替代。《规划》首次提出可再生能源电力可靠替代能力提升目标和任务。要求逐步实现对传统能源的安全可靠替代，逐步推动可再生能源向兼具电量供应、容量支撑和系统调节能力的主力电源转变。聚焦电力保供关键场景，《规划》设置风电光伏平均置信出力、新增可再生能源可靠顶峰发电能力、迎峰度夏度冬晚高峰风电光伏电量占比等目标。围绕加快提升可再生能源电力可靠替代能力，《规划》要求提升风光电站系统友好性能，推动新能源多能一体化发展，促进抽水蓄能高质量发展等。围绕主要目标指标，《规划》还部署了着力推动可再生能源非电利用实现突破，全面提升可再生能源消费水平，巩固拓展可再生能源技术和产业优势，健全可再生能源高质量发展政策体系和长效机制，深化可再生能源高水平国际合作等重点任务。
从“补充电源”到“主力电源”的战略跨越。“十五五”及今后一个时期，可再生能源对经济社会发展全面绿色转型的主要支撑作用将更加凸显。
（转自《中国经济导报·绿色发展》周刊）
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